农产品冷链物流发展规划,为什么有地区差

为什么有地区差

一是农产品冷链物流发展规划：中央政府实施的由落后地区到先进地区的财政转移在生产地区差不断扩大的情况下，使消费地区差长时间在很低的水平上保持不变，也就是说中央政府的地区政策对收人地区差的缩小起了积极的作用。但这只是一个方面，另一方面是，在此期间我国政府为优先发展重工业所实行的工农业产品剪刀差政策是一种与财政转移相反方向的财富转移措施，它对收人地区差无疑起着消极的作用。我们曾经实行的工农业产品剪刀差政策在人为地压低农产品的价格的同时，又人为地提高工业品，特别是重工业品的价格。鉴于农产品多是集中在贫困的农村生产，以
及工业品多是集中在收人较高的城市，因此，工农业产品剪刀差政策实际上是把贫困农村的财富强制地转移到收人较高城市的一种财富转移手段，这无疑对收人地区差的缩小起了消极作用。
财政转移和工农业产品剪刀差对收人地区差具有相反作用这一点是无可质疑的 但是要想弄清哪一个作用更大却不是一件容易的事，原因是
我们并不知道这段期间如果没有工农业产品剪刀差政策实施的话，农产品和工业品的相对价格将是怎样。一些代用方法可以使用，比如说使用和我国此期间经济结构或经济发展水平相似的其他国家的价格结构，来测算工农业产品剪刀差对财富转移的效果有多大，但这种方法又不是完全没有问题。
测算工农业产品剪刀差的财富转移效果的大小不是一件容易之事，但是只要对此没有较为可信的估计，我们永远不会知道这段时期中央政府最终是把富裕地区的财富转移到了贫困地区，缩小了收人地区差，还是相反，也就是最终是把财富从贫困地区转移到富裕地区， 扩大了收人地区差。

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